发改委区域规划不能盲目追求所谓高端产业

10日，在国新办新闻发布会上，有记者提问国家发展改革委副秘书长范恒山关于企业主体作用问题，范恒山表示，当然从政府层面来讲也要给企业必要的支持。比如现在存在着一些影响企业发挥作用的障碍，特别是小微企业的运行面临着一些玻璃(1066, -11.00, -1.02%)门、弹簧门、旋转门的障碍，我们要尽量克服，给它提供良好的外部环境。从企业本身讲，怎么样更好发挥作用。

[记者]上次发改委的发布会上我问到关于企业问题，我们促进区域经济协调发展中企业扮演什么样的角色，你回答是市场主体的角色。那么我们如何进一步发挥企业主体的作用？我们区域经济政策如何更灵活去制定，去为企业服务，尤其是现在扶持中小微企业发展，小微企业融资难、融资贵，这些问题在区域经济发展过程中能不能得到有效解决？我们的区域经济有它的优势产业，有自己的龙头企业，这些企业和产业怎么得到进一步的发展？谢谢。

[范恒山]你的这个问题严格来说不完全是区域问题，但是和区域有关系，我试着谈谈我的观点。如果从区域角度来谈，有两个方面因素很重要，一个方面是企业、一个方面是产业。如果这两个方面的作用发挥出来，给它有合理安排，那么这个区域的发展就具有活力，就具有潜力。企业是经济发展的主体，其实最后经济发展的主要支撑都在企业。所以要推动一个区域的发展，首先要发挥企业的作用。发挥企业的作用很重要的一个方面，就是要提供这样一种体制机制充分发挥它的能动性，发挥它的主动性和创造性。刚才谈上海自贸区的时候谈到负面清单管理，现在比较流行的两句话法无授权不可为、法无禁止即可为，一指政府一指企业，这一点对发挥企业的活力、潜力、创造力特别重要。从制定区域规划的角度来讲，怎么样把这个地区企业的积极性发挥出来，是我们制定区域规划的重点。我们要尽量从体制上提供这样的环境，让它们能够冲破一切阻碍，能够把自己的本事、把浑身的解数发挥出来。

当然从政府层面来讲也要给企业必要的支持。比如现在存在着一些影响企业发挥作用的障碍，特别是小微企业的运行面临着一些玻璃门、弹簧门、旋转门的障碍，我们要尽量克服，给它提供良好的外部环境。从企业本身讲，怎么样更好发挥作用。我个人建议，第一，选择能够发挥作用的地方；第二，选择能够长袖善舞的舞台。企业不是万能的，企业要发挥作用也要把比较优势发挥出来，首先要选对地方。我们国家战略对区域指向比较明确的地方，这些应该是企业努力奋斗去投身于此的地方，这些地方给了明确的发展思路、给了体制试验的空间，这里有很多机会，所以企业可以到这些地方发挥自己的能动性。同时也要考虑自己的能力和本事，在哪些领域有所长，真正能够长袖善舞很重要。另外，产业的发展很重要。制定区域规划另外一个支撑点就是产业，所以合理的产业安排，下一步产业发展的方向、变革的方向也很重要。我们不能够脱离实际、脱离比较优势去追求跟其他地方一样的产业，我们也不能超越我们的历史阶段盲目地追求所谓的高端产业。总之要符合地方的实际。记者朋友刚才谈到的企业问题，我们今后在制定区域政策过程中要作为更加重视的一个要素考量好，能够跟国家的其他政策有机结合起来，为企业发展提供更广阔的空间。

（责编：陈宇）

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