特色小镇进程加快淮安西南化工区将搬迁你家在哪儿

摘要: 在当前各种楼市调控的状态下，特色小镇已经成为了楼市新一轮的发展趋势。近日，淮安昨首次公布四大主体功能区和产业结构调整指导目录;明确季桥化工区在2018年前关停，西南化工区力争取2020年前完成搬迁，同时规划建设32个特色小镇。

近日，我市召开新闻发布会，发布《关于优化全市空间功能定位和产业布局的意见》(以下简称《意见》)，首次正式公布全市四大主体功能区，确定各区域主导功能定位，同时公布了调整并细化后的产业结构调整目录。

规划建设32个特色小镇

《意见》提出通过载体功能提供发展支撑，规划建设32特色小镇就是其中的载体之一。通过建设特色小镇彰显产业定位、文化内涵、旅游特色。据介绍，特色小镇将坚持规划先行，精选主导产业，核心区域控制在1平方公里左右。

56个限制开发乡镇

淮安区：平桥镇、泾口镇、流均镇、博里镇、复兴镇、苏嘴镇、南闸镇、茭陵乡、林集镇、白马湖农场

淮阴区：五里镇、吴集镇、西宋集镇、韩桥乡、刘老庄乡、古寨乡

洪泽区：东双沟镇、三河镇、蒋坝镇、老子山镇、西顺河镇

涟水县：保滩镇、大东镇、成集镇、东胡集镇、黄营乡、梁岔镇、南集镇、前进镇、石湖镇、唐集镇、五港镇、徐集乡、义兴镇

盱眙县：鲍集镇、仇集镇、古桑街道、观音寺镇、官滩镇、桂五镇、河桥镇、铁佛镇、明祖陵镇、淮河镇、穆店乡、三河农场、天泉湖镇、兴隆乡、管镇镇

金湖县：陈桥镇、金北镇、金南镇、吕良镇、前锋镇、塔集镇、闵桥镇

32个特色小镇名单

清江浦区：

1、金融小镇(金融中心)

2、生态度假小镇(和平镇)

3、现代物流小镇(淮阴区飞地)

4、双创小镇(淮安大学科技园)

淮安区：

5、文化旅游小镇(河下古镇)

6、教学具小镇(车施片区)

7、农民画小镇(博里镇)

淮阴区：

8、韩侯故里旅游小镇(码头镇)

9、民宿文化小镇(刘老庄乡)

10、健康养生小镇(新渡乡)

11、雷尼奥小镇(淮安综合大市场)

洪泽区：

12、苏派小镇(蒋坝镇)

13、温泉养生小镇(老子山镇)

14、洪泽湖渔家风情小镇(西顺河镇)

涟水县：

15、缘来小镇(高沟镇)

16、云锦小镇(红窑镇)

17、花卉小镇(保滩镇)

盱眙县：

18、凹土科技小镇(古桑街道)

19、星+养生小镇(天泉湖镇)

20、大云山汉文化小镇(马坝镇)

21、龙虾小镇(盱城街道)

22、大明小镇(明祖陵镇、淮河镇)

23、铁军小镇(黄花塘镇)

金湖县：

24、荷韵小镇(闵桥镇)

25、健康森氧温泉小镇(银涂镇)

26、尧乡小镇(塔集镇)

开发区：

27、互联网小镇(软件园)

28、创意小镇(科教园)

29、西游记文化小镇(西游记文化产业园)

工业园区：

30、胭脂小镇(古盐河生态公园)

苏淮高新技术产业开发区(筹)：

31、白马湖生态特色小镇(范集镇)

生态新城：

32、智慧城市小镇(中兴智慧产业园)

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不让工业园遍地开花

《意见》明确，将全市划分为优化、适度、限制和禁止开发四大类区域。据介绍，这是我市首次正式公布的四大开发区域。四大开发区域看上去与居民生活联系不大，实则息息相关，以限制开发的56个乡镇为例，这些乡镇将禁止污染项目进入。

具体来说，优化开发区域主要包括中心城区和淮安经济技术开发区等开发强度较高的东湖街道、新港街道、柳树湾街道等14个街道。适度开发区域包括枚乘路街道、城南街道、城东街道、王营镇等60个乡镇和街道。限制开发区有56个乡镇，禁止开发区域则为洪泽湖东部湿地自然保护区、南水北调东线输水通道、淮沭河行洪输水通道保护区、二河清水通道维护区、白马湖重要湿地、入江水稻、高邮湖重要湿地等区域。

力争2020年前完成西南化工区搬迁

功能区确定后为招商引资、项目落地和产业布局划定了范围，设置了门槛。权威人士解释说，此次《意见》中我市产业结构指导目录进行了调整，并且细化程度前所未有。据了解，产业指导目录将产业分成鼓励和限制两大类。

对列入目录的限制类项目，《意见》要求各县区、园区不得招商引资、新建和新增产能，相关部门和机构不得办理规划条件、土地供应、节能审查、环境评价等相关业务。“这显然改变了有项目就上，不问项目好赖的现象。”权威人士解释称，限制类项目按产业分类共50个，按行业分共26个，共计119个小类，这些项目不符合国家、省产业政策，大多属于高耗能、高污染、产能过剩项目。淮海晚报记者看到，在限制类项目中，酒精制造、白酒制造、氮肥制造、磷肥制造、其它肥料制造、平板玻璃制造、其它玻璃制造、水泥制品制造、砼结构构件制造、石棉水泥制品制造、轻质建筑材料制造、其它水泥类制造、粘土砖瓦制造、防水建筑材料制造、隔热和隔音材料、其它建筑材料、煤制品制造以及农、林、牧产品批发等项目在特定区域内属于禁止项目。

在产业布局方面，《意见》指出深化制造业布局、优化服务业布局、引导农业产业布局。在制造业布局方面，《意见》明确提出确保在2018年年底前完成季桥化工区关停并转，力争2020年前完成西南化工区搬迁。

确定“一区两片四轴”总格局

为加快形成主导功能突出、产业特色鲜明、载体支撑有力的发展格局，筑牢苏北重要中心城市空间和产业基础，市委市政府制定了《意见》。

《意见》对全市空间功能定位进行了优化，确定了“一区两片四轴”的空间开发格局。据介绍，“一区两片四轴”于市委六届三次全会提出，但此次结合区划调整，对“一区两片四轴”的内涵进行了丰富，内容也更加具体。

具体来说，一片即纳湖入城构筑淮安都市区，将洪泽区及洪泽湖、白马湖区域纳入中心城市，加快淮洪一体化步伐。两片即整合提升南北两大城镇聚集片区。南部产业城镇集聚片包括盱眙、金湖县城及马坝、旧铺、戴楼、银涂等镇，是融入南京江北新区、承接长三角核心区产业转移以及对接长江经济带的重点片区;北部产业城镇聚集片包括涟水县城、淮安(涟水)空港产业园以及高沟、红窑等镇，是对接“一带一路”及沿海开发战略的重点产业拓展片区。四轴即构筑“东融西拓 南联北接”联系轴。依托综合交通运输通道，东向全域融入江苏沿海开发战略、南向联接长江经济带、西向拓展淮河生态经济带、北向对接“一路一带”及沿东陇海线经济带。

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