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【新闻】山河不绿不罢休福建长汀县推进水土流失治理纪实东北连翘

发布时间:2020-10-19 05:46:02 阅读: 来源:铆钉厂家

山河不绿不罢休

——福建长汀县推进水土流失治理纪实

位于福建西部的长汀县,曾是全国南方红壤区水土流失严重的县。“山光、水浊、田瘦”、“晴三天,闹旱灾;雨三天,闹洪灾”曾是长汀县挥之不去的烙印。

“山河不绿不罢休”,从上世纪80年代开始,长汀县拉开了新一轮水土流失治理攻坚战的大幕,经过30年努力,长汀取得了一份傲人的成绩单:森林面积提高到370万亩,森林覆盖率提高到79.4%,生物防火林带330公里,省级生态乡(镇)创建率达83%。

“多干多补”激发群众积极性

“群众才是主体和力量源泉。”长汀县委书记魏东说,能否激发群众的积极性,直接关系着水土流失治理的成败。

为激发广大群众治理水土流失的积极性,长汀实行“大干多补助、小干小补助、不干不补助”的“以补代拔”政策。原长汀县茶果场下岗职工黄发富,有一手种茶、制茶的好手艺,县水保局邀请他开荒种茶,并告诉他,种茶治荒山,每亩补贴630元,政府还给免费修路。“租地便宜,还有补贴,为啥不干?”精明的老黄一盘算,租了285亩荒山,雇用工人开荒种茶。短短几年间,就见到了效益。盖了房、买了车、办了茶厂的老黄,很快又租下180亩荒地种茶。“多干多补,趁着干得动,再治一片荒山,再开一片茶园。”老黄告诉记者。

在三十多年实践中,围绕“谁来造林”、“谁来养林”、“谁来管林”三个重要问题,长汀走出了一条水土流失治理的群众路线。谁来造林?按照“谁治理、谁受益”的原则,进一步调动群众、企业和社会各界参与水土流失治理的积极性。谁来养林?按照“生态受保护、农民得实惠”的基本原则,以承包、租赁、股份合作等形式鼓励林农开展适度规模经营,实现以林养林。谁来管林?坚持疏堵结合,探索建立健全更加科学的生态补偿和奖励机制,使老百姓真正受益,今年,县财政安排3686万元专项资金用于水土流失治理。

简单治理向科技支撑转变

为推动治理方式从简单治理向科技支撑转变,长汀县与中科院南京土壤研究所合作建立水土保持院士专家工作站,积极探索新模式、新技术。对人为活动较少和已治理的有林地,实行封育治理,让大面积植被进行自我修复;对低山丘陵山顶脊部强度水土流失区,采取草、灌、乔一起上的办法,建立较为稳定的植被群落;对小流域,采取林、果、草、畜牧合理配置的办法,进行开发性治理;对崩岗治理区域,积极探索改“崖”为“坡”,变崩岗区为生态种养区、工业园区、生态移民安置区。

科技治理需要资金投入,自成立县林业金融服务中心以来,与县农行开展林权抵押贷款合作,进一步强化林权抵押资产评估等服务,给予申报贷款贴息,有效破解林农“贷款难”问题。截至目前,县农业银行已办理林权证直接抵押贷款16起,贷款金额3475万元。通过深化林权制度改革,引进120多家公司参与造林和治理水土流失,全县流转林权面积133万亩。

变生态优势为发展优势

水土流失治理,归根结底是为了改善民生。长汀始终紧扣群众生计问题,自2013年起,把美丽乡村建设、封山育林等7方面31项指标列入领导班子和干部年度目标考评内容,探索了“绿色导向”考评机制,把生态优势转变为发展优势。

在汀江源“山水游逸园”,休闲茶馆、咖啡屋等旅游项目正在紧锣密鼓地建设中。古韵汀州旅游发展公司负责人介绍说,这个计划投资3亿元的项目,将成为闽西最具人气的生态休闲观光区。

“山水游逸园”仅仅是汀江生态经济走廊规划中的一个项目,立足生态优势,依托汀江客家母亲河,汀江生态经济走廊被规划成为六大功能板块:庵杰至新桥段自然保护与生态休闲观光区;策武段稀土工业与工贸发展区;河田段省级小城镇综合改革试点区;三洲段水土保持与生态文明示范区;濯田至羊牯段生态保护、生态种植与现代农业示范区。六大功能区内一大批民生项目都在有条不紊地建设中。

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