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民资竞标浙江500亿高速公路我的钢铁-【新闻】

发布时间:2021-04-05 21:28:15 阅读: 来源:铆钉厂家

民资竞标浙江500亿高速公路_我的钢铁

    4条高速公路,总长843公里,投资近500亿人民币。

    浙江省政府再次向社会资金伸出橄榄枝,希望借助强大的民间力量支持浙江高速公路建设。而浙江足以令其傲视天下的,正是民营资本。

    浙江利用民间资金建设、经营高速公路已经有相当长的历史了。而这一次,浙江省政府更为彻底地运用项目业主招标投标制度,省交通厅厅长赵詹奇对媒体称,全面推行这一制度,“在全国属首次”。

    省交通厅一位知情人士透露,13家企业集团已经购买了投标书。11月25日是本次招投标的最后截止日期。843公里高速公路招标浙江省交通厅的消息显示,根据浙江省政府的批准,此次向社会公开招标的高速公路项目一共有4个,分别是金华-丽水-温州高速公路(金丽温),黄山-衢州-南平高速公路浙江段,诸暨-永嘉高速公路,龙游-丽水和丽水-龙泉高速公路,4个项目总建设规模大约843公里,投资估算为487.28亿元。但实际建设时有可能投入更多。

    尽管投资规模巨大,有意向投标的机构还是颇为踊跃,13家机构初步表达了投标动向,其中以民营资本为主,包括数家上海的公司。甚至有三、四家机构购买了全部4个项目的投标书。但交通厅人士没有透露具体的投资名单。

    该交通厅人士指出,金丽温公路是此次招标中的最大项目,预期投资可能在210亿元左右。13家机构中有8家对金丽温高速公路表现出浓厚的兴趣。

    根据有关规定,中标者可以按照浙江省交通厅的整体规划,建设完高速公路后拥有一定年限的经营权,通过收取车辆通行费和经营公路相关设施获得资金回报。这一经营年限初步可能定在25年。

    浙江省交通厅人士指出,这次招标的主要原因,就是这些公路的建设经营需要占用的资金规模实在太大,政府难以承担。而浙商一贯富甲天下,天生有着浓厚的投资激情,若投资公路建设,可以获得稳定的现金流和不错的回报。政府退出实际建设其实,浙江在高速公路领域引入社会资本并非一日两日了,值得关注的是,此次浙江首次运用了项目业主招标投标制度,在全国乃开先河之举。

    项目业主招标投标制度,简单地说,就是在省交通厅做好各级规划以后,把一个高速公路的建设、经营权一次性地转让给某个机构,由该机构设立项目公司,自行负责融资、投资、建设以及经营,在特许经营权到期后,再将公路交给省政府。

    这一制度将政府部门彻底确立为规划者的角色,政府不再参与高速公路的实际建设。此前的传统做法是,由政府部门下属的国有交通投资集团设立项目公司,再将项目公司进行转让或者股权转移。项目业主招标投标制度的核心就是彻底放权,至此,浙江省面向社会资金的大门已是完全敞开。

    据浙江省交通厅一位人士介绍,浙江最早的一批高速公路,完全是由政府组建项目公司,亦由政府出资修建的,当然,其中包含大量政府向银行贷来的资金。以沪杭甬公路为例,由于高速公路是一个资金高度密集的项目,公路建设需要沉淀大量资金在项目内,政府压力沉重。

    这时,借力社会资金,民间资金就成为当然之选。路径有两条,一是上市募集资金,二是转让股权。在沪杭甬公路项目中,就是一家在香港上市的项目公司。

    再进一步的开放,是由政府出资组建项目公司,直接引进社会投资者出资建设。迈出这一步,政府还是先试探了一下,对资金进入的比例略微做出了限制。宁波的杭州湾大桥等项目向民间资本开放了49%的股权。

    及至杭州绕城高速建设项目,政府直接引进社会投资的步伐方才彻底迈开:绕城高速项目公司的股权全部转让给了民营资本。

    如今,对于金丽温等4个高速项目,政府已不再设立项目公司,将这一权力也交给了投资者。斩断权钱链条虽然大门敞开得更为宽广,但招徕的客人是不是会更多,政府部门也有点没底。

    对于项目业主制度,曾买入浙江某高速公路股权的一位资深人士尽管认为它“可能会更自由一点”,却没有表现太多的热情。

    该交通厅人士指出,以最快的方式放开民营资本,除为了更快地完善高速公路的投融资体制改革,将政府从微观的建设、经营管理解放到宏观的规划、设计管理层面等考虑以外,斩断权钱交易链条、防止腐败也是政府部门的初衷之一。

    公路项目占用资金额度巨大,如果政府资金投入其中,将很容易成为某些权力部门寻租的重要工具,代价往往是国家利益更大的损失。如今连项目公司都让社会资金自己来组织,政府至此做到了与利益无关联的真正中立。

    省交通厅的一个重大职能将转向宏观规划全省道路交通蓝图,公正地监管项目招标投标。一份《浙江省高速公路项目业主招标投标暂行办法》已经在浙江省交通厅网站公布,将用来参考选择中标投资商。

    另外,浙江省政府手中持有的其他高速公路的股份,也会先后通过转让等方式卖给社会资金。

    该位交通厅人士补充,“我们不会根据资金是民营的、国有的,或是外资的这类因素来决定转让方,但政府部门从高速公路投资上抽身而退则是肯定的。

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